“这一次的会议除了有煤炭钢铁行业参会，还召集了交通运输、电力调度等产业内相关部门，可以看出发改委想综合地解决煤炭供需问题。”高级分析师对记者说。

  焦煤焦炭短期内的价格快速上涨给钢厂带来了一定困扰。“近价格变动较快，焦煤焦炭供应合同执行不到位的情况确实存在，但是比较少。”一位焦化业内人士告诉记者，“像山西的一些焦化厂，因为合同签订时价格偏低，之后焦炭每吨涨了200多元，就出现合同履约不到位。”

  国内炼焦煤供应趋紧，进口焦煤也供不应求。“海外炼焦煤涨幅比国内更大，沿海地区港口焦煤货源很紧，导致沿海各大港口都处于有价无货的状态。”上述人士告诉记者，“之前8月份的时候就把9月的货卖完了，现在9月份基本也订完了10月份的货。”

  22日，全国各地焦煤价格拉涨，均创今年以来的新高。报价显示，河北、山东地区焦炭价格调涨幅度普遍达到50-60元/吨；山西临汾、长治等焦企拉涨100元/吨。海外进口炼焦煤价格也继续上涨，21日普氏澳峰景矿报价200美元/吨，环比上涨7.5美元/吨。

  对此，焦煤分析师认为，一方面是因为煤矿限产，煤炭资源供应持续偏紧；另一方面是因为国庆长假期间煤矿均面临停产放假，资源供应进一步收紧，目前下游钢厂、焦化厂都在积极备煤以应对国庆长假的到来。

  焦煤价格上涨还有一个原因是“汽运超限新规”使得物流成本上升，这一压力分摊到上下游产业链。据悉，23日起旭阳集团焦炭火运价格上涨60元/吨，汽车上调80元/吨。

  钢铁行业面临供煤紧张的压力，也可以用钢、煤产量数据一增一减来解释。

  “钢铁去产能主要是僵尸企业、停产和违规产能，所以对钢材实际产量影响不大，8月份粗钢和钢铁产量继续增长，但是煤炭的276个工作日限制就直接影响到供应，煤炭产量今年以来是持续下降的。”分析师向记者指出。

  8月数据显示，全国粗钢产量6857万吨，同比增长3%；钢材产量9791万吨，同比增长4%，今年累计增长2.2%。而煤炭产量持续大幅度下降，8月份全国原煤产量2.78亿吨，同比下降11%，已经连续5个月同比降幅保持在10%以上。

  对于近期煤炭供应问题，发改委曾于本月8日召开“稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动工作会议”，对部分动力煤先进产能松绑，但年度总产能不变，会议未对焦煤焦炭生产作出调整。行业内人士透露，目前神华、伊泰和华电等集团旗下部分煤矿9月份已获准增加产量。

  不过，供应放宽的效果短期内未体现在煤炭价格上。9月21日的环渤海动力煤价格指数继续刷新年内记录，报收于554元/吨，较前一报告期上涨了17元/吨，连续十三期上涨。镇空气监测站，实行市、县、乡空气质量监测全覆盖。
提高预警度，科学应对重污染天气
提高预报预警度。完善空气质量预报预警会商机制，提高整体预报预警水平；强化区域和环保、气象联合会商研判，提高重污染天气预报预警的准确度。
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机动车尾气治理。重型柴油车继续实施国五标准；完成省政府下达的13346辆老旧机动车淘汰任务；安装10台（套）以上固定垂直式遥感监测设备、1台（套）移动式遥感监测设备。
加强油品质量监管。加强对供应符合国六标准的车用汽、柴油的监管，禁止销售普通柴油；年底前，石家庄市范围内高速公路、省道、国道沿线的加油站（点）必须销售符合产品质量要求的车用尿素。
加快新能源汽车推广应用。落实党政带头使用新能源汽车、逐步扩大新能源汽车配备比例的要求；推动新能源汽车在网约出租汽车行业的应用，鼓励开展分时租赁；在重污染天气应急响应期间，可识别的新能源汽车不限行。
加强扬尘和面源污染综合防治
深化建筑施工扬尘治理。实现建筑工地视频监控和PM10在线监测全覆盖并联网，石家庄市建筑工地扬尘整治达标率达到；对未落实扬尘防治措施的建筑工地和建筑公司、项目单位记入不良行为记录。
严管渣土运输车辆。渣土运输车辆必须安装卫星定位系统，实行24小时线上监管；对不符合要求上路行驶的，对驾驶员、车辆和所属单位进行顶格处罚，并取消渣土运输资格。
严控道路扬尘。年底前，石家庄市城区道路机械化清扫率达到90%，县城城区道路达到85%以上。
推进城乡裸露地面复绿控尘。6月底前，完成重点区域、重点部位铺装覆盖和绿化硬化，年底前全部完成。对国省干道等穿城路段路界内裸露土地实施绿化。
加强工业企业料场堆场管理。10月底前，石家庄市钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、铸造等重点行业工业企业料堆场全部完成料堆场达标建设，实现规范管理。
持续推进露天矿山综合整治。鼓励持证矿山关闭退出；对石家庄市露天矿山污染进行深度整治；10月底前，完成12处露天矿山的修复绿化任务。
严控秸秆焚烧。建立秸秆焚烧高架红外视频监控系统，对重点涉农区域实现监控全覆盖；秸秆综合利用率达到96%以上。
严控垃圾露天焚烧。年底前，石家庄市95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理，分类采取整治措施，有效截断垃圾焚烧隐患。
严控露天烧烤。城市建成区禁止露天烧烤，建成区餐饮服务场所、室内烧烤必须安装配备油烟净化装置，并确保正常运行。
扩大森林生态空间。完成造林70万亩（其中人工造林40万亩，封山育林30万亩），林木覆盖率达到40.5%。
禁限烟花爆竹销售、燃放。制定烟花爆竹禁限售、禁限放严控方案，明确烟花爆竹禁限售、禁限放要求。
建立降尘监测考评体系。按照平均降尘量标准，对各县（市）区降尘管理进行考核排名，定期向社会公开。
建立大数据平台，完善监测监控体系
建立大气环境监管大数据平台。8月底前，建成大气环境监管大数据平台；年底前，完成大气环境超级观测站、智慧城市与大气污染监管平台等技术支撑体系建设。实施“双在线”扩面，将涉及挥发性有机物等重点企业全部纳入在线监控范围。
加强覆盖城乡和企业监测网络运行管理。依托乡企业未严格落实环保“三同时”制度和环保提标改造任务，存在提标改造验收标准低、监测因子不全、整改不彻底、申报数据息填报不实、排污口不规范、在线监控设施缺失或未联网等问题。一些地方环保部门不履职尽责，未按有关规定要求组织对钢铁企业进行限期治理验收，任由企业自行监测、验收，存在放宽环保标准和要求核发排污许可证现象。

  通报提出，对存在违反《河北省达标排污许可管理办法》要求，擅自建成或运行违规产能，污染物排放总量超出控制指标的，依据《行政许可法》的有关规定，由发证依法撤销排污许可证，并移交同级环保部门依法责令停止生产。

  对未严格落实环保提标改造任务，环保达标验收标准低、污染物治理设施缺失、提标改造验收监测因子不全、在线监控设施未安装、排污口不规范或未联网等企业，由各市环保局依据环保部的有关规定，作出责令其限期、限产整改行政决定。整改限期不超3个月，限产按正常产能的50%计算。

  对存在“未批先建”违法行为，且实际排污行为未发生、相内钢铁行业煤炭供应短缺，中国钢铁工业协会于近日向发改委递交文件，反映钢厂希望煤矿增加供应数量、兑现合同的诉求。